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环保装备产业难题待解

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  • 2014-12-22 11:56:29
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环保装备产业失位,即将出台的“十二五”规划或将破题。

  工业和信息化部于4月27日在其网站上发布消息宣布,正在结合我国环境保护工作对环保技术装备的需求拟编制环保装备业的“十二五”规划。
  据中国环保机械行业协会(下称环机协)秘书长王亦宁介绍,在即将制定的规划中,对需要开发的技术装备,工业和信息化部可能动用技改资金给予支持;对于需要应用示范的装备,工信部将积极协调财税部门在政策允许的范围内给予补助。
  4月16日,国家发展和改革委员会和环境保护部联合发布《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(2010年版)》,将燃煤电站脱硝装备、工业窑炉烟气脱硫装备、电袋复合除尘设备纳入鼓励领域,并增加了一批具有自主知识产权和较高技术含量的设备作为发展重点。
  国家产业政策的频繁出台体现了国家对环保装备产业的重视,给正处在“失位”中的环保装备业提供了正名的良机。
  失位的产业
  今年50多岁的王亦宁最近特别忙。他正在为工信部制定环保装备业“十二五”规划积极准备相关的行业材料。
  “虽然国家4万亿元投资计划中有很大一部分是环保投资,但从国家统计局统计的1105家环保装备制造企业的数据看,中央预算内投资仅占1%。”王亦宁在接受《中国经济和信息化》记者采访时说,“投资比例这么小,是因为我国环保装备制造企业中90%以上是民营企业,民营企业直接获得中央预算投资的难度很大。”
  而在王亦宁看来,作为环保产业的基础性产业,环保装备业理应在国家对环保投资中占有一席之地。但据记者调查,环保装备业的产值只占环保产业总产值的1/6,在2009年超过7000亿元产值的环保产业中,环保装备业只有1300亿元。
  虽然有专家提出要将环保产业定为我国的支柱产业,但实际上,时机还不是特别成熟。“作为一个规模相对较小的行业,不可能获得中央财政太大的支持,但对于环保装备这样的社会责任巨大的行业,如果能够取得合理的产业地位,将对整个环保行业的发展起到重要的作用。”
  在王亦宁看来,确立环保装备行业在国民经济中的重要地位比获得中央财政的资金支持更重要。环保装备制造业是为国民经济各部门提供环境保护和资源综合利用装备的战略性新兴产业。
  环机协的资料显示,环保装备制造业投资来源单一,投资主体依然是企业自筹。确定环保装备企业在国民经济中的地位将有助于有效拓宽其融资渠道并获得融资收益。“对于上市公司而言,国家对行业在国民经济中的定位是我们在资本市场能否顺利融资的关键。如果能够确立战略性新兴产业的地位,我们在资本市场的融资将更加顺畅。由此,在产品研发等方面将可得到有力的资金支持。”一家从事环保装备制造的上市公司负责人对记者说。

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